红(hóng)色(sè)引(yǐn)擎激发(fā)内生动力,党建(jiàn)引领带动健康发展(zhǎn)。
党的建(jiàn)设是抓好各项工作的根本。近年(nián)来,司(sī)法部认真贯彻(chè)落实新时代党(dǎng)的建设总要求(qiú),坚持(chí)党对(duì)律师(shī)工作的领导不(bú)动(dòng)摇,坚持政治引领、党(dǎng)建先行,把加强律(lǜ)师行业党的建设作为完(wán)善中国(guó)特色(sè)社会主义律师制度(dù)、建设高素质律师队伍(wǔ)的“铸魂(hún)”工程抓(zhuā)紧抓(zhuā)实。
从完善体制机制到(dào)强化工作保(bǎo)障,从夯(bèn)实基层基础到推动创新发展,司(sī)法(fǎ)部对全面加(jiā)强新时代律师(shī)行业党建工作作出全面(miàn)部(bù)署,用三年时(shí)间稳步推进律师行业党(dǎng)建全覆盖、全规范(fàn)、全统领。如今,律师(shī)行业党(dǎng)建工作取得重要阶段(duàn)性进(jìn)展,引领新时代律师工作开创新局(jú)面、谱写(xiě)新华章。
完善体制机制强化保(bǎo)障
“九(jiǔ)龙治水”易(yì)成“无龙(lóng)治水”。
针对过去(qù)律师行业党建工作管理(lǐ)主(zhǔ)体多(duō)、职责(zé)不明确等问题,司法部着(zhe)力构建统一归口、条块(kuài)结(jié)合、责任明晰、有机衔接的党建(jiàn)工作格局。
2017年(nián)10月,中国共产党全国律师(shī)行业(yè)委员会成立(lì),此后(hòu)共(gòng)13次(cì)召开全体会议研究(jiū)部署律师行(háng)业党建工作。全国31个(gè)省(区、市)、新疆生产建设兵团和435个地(dì)市(含直辖市(shì)的区县)相应成立了(le)律师行业党组织,加(jiā)强对(duì)律师行业党建工作的指导。
制定(dìng)工作制度,加(jiā)强律师行业党委自身建设;完善领导体制,理顺党(dǎng)组织隶属关系……通过完善体制机(jī)制,形成了加强律师行业党建工(gōng)作的整体合(hé)力。
将“坚持以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导”和党的建设、社会主义核心(xīn)价值观等内(nèi)容(róng)写入全国律协和各地律协章(zhāng)程;修改《律师(shī)事(shì)务(wù)所管理办法(fǎ)》,对加(jiā)强(qiáng)律(lǜ)师事务所党的(de)建设作出明确规定;全国(guó)3万(wàn)多家律师(shī)事务所完成章程修改(gǎi)工作,明确了党组织(zhī)在(zài)律(lǜ)师事务所决策管理(lǐ)中的作(zuò)用……推进(jìn)党建工作进章程,让律(lǜ)师行业党建工(gōng)作焕发了新的(de)活力(lì)。
强化工作保障(zhàng),为推(tuī)进律师行业(yè)党建工作创造了良好(hǎo)条件(jiàn)。司法部(bù)加强指导各地集中(zhōng)力(lì)量(liàng)破解党建专门人才不足(zú)、经费不够等难(nán)点问题,确保律(lǜ)师行业党建工作(zuò)各项部署落到实处。
为配(pèi)强工作力量,《关于加强律师行业党建工作力(lì)量的指(zhǐ)导意见》印发出台,指导(dǎo)各(gè)地律师(shī)行业党(dǎng)委(wěi)健全工作机(jī)构(gòu),指(zhǐ)导(dǎo)律师事务所党组织配备专兼职党务工作人员。截至目前,各级律师行业党(dǎng)委已配备专职副书记或党(dǎng)务(wù)工(gōng)作(zuò)人员600余名,律所党组织配备专(zhuān)职党(dǎng)务工(gōng)作者2500余名。
业务(wù)培训不容忽视。全国律师行业(yè)党校成立,全国律师行业党委举办系列(liè)示范培(péi)训(xùn)班,带动(dòng)各地同步分级开展党建(jiàn)培训(xùn),效果良好。
夯(bèn)实基层基础推进(jìn)创新(xīn)
2020年11月(yuè)底,北京市律师行业(yè)党委积极运用互联网、大数据等新(xīn)兴技术,创新党(dǎng)组织(zhī)活(huó)动内容方式,推出北京律(lǜ)师(shī)“智(zhì)慧党建系统”,初步实(shí)现(xiàn)了信(xìn)息资讯、业务管理、学习教(jiāo)育、线(xiàn)上活动、交流服务、考核(hé)监督(dū)等功能(néng)一网(wǎng)统(tǒng)筹。
当前(qián),各(gè)地律师行业党(dǎng)建工作(zuò)如火如荼发展,这背后(hòu),离不开牢固的基层基础。
近年来,各(gè)地律师行业认(rèn)真(zhēn)落(luò)实党章党规要求,以律师事务所党组织建设为重点,着力优化组织设置,提(tí)高覆盖质量,增强政治功能和组织力。
党建全覆盖工(gōng)作扎实推进。截至2020年6月,全国律(lǜ)师事(shì)务所党(dǎng)组织达到13000多个。其中独立党支部9825个(gè),党总(zǒng)支126个,基层党委87个;联合党支部(bù)数量达到3004个,覆盖律师事务所12500多家;选(xuǎn)派党建指导员6200多人,覆(fù)盖无党员(yuán)律师(shī)事务所9000多(duō)家。
党建(jiàn)规(guī)范化建设不断加强。司法部党组(zǔ)将2019年确定为(wéi)律师(shī)行业党建规(guī)范化建设年,印发活动方案,部(bù)署从(cóng)五个方面提(tí)升律师行业党建工作制度化(huà)、规范化水平;制定《律师事务所党组织工作规范(试行)》,编辑《律师行业党(dǎng)建(jiàn)工作制度汇编》、《律(lǜ)师(shī)行业党建工(gōng)作手册》,对律师行业党建规范化建设提供指引。
不仅(jǐn)如此(cǐ),律(lǜ)师事(shì)务所党支部(bù)工作指引、联合党支部工作指引(yǐn)、党建指导员工(gōng)作指引和党支部书记示范工作法(fǎ)等相继(jì)印发,指导各(gè)地提升支部(bù)建设水平;《律师行业(yè)党建工作考核评价指标体系》《律师事务所党组织规范化建设考评标准》印发出台,分批对律师(shī)事务所(suǒ)党(dǎng)组织规(guī)范化(huà)建设情况(kuàng)进(jìn)行(háng)考评验收,推(tuī)动律师行业党组织全面进步(bù)。
基(jī)层(céng)基础(chǔ)的夯(bèn)实(shí),为(wéi)各地律(lǜ)师行业(yè)党建(jiàn)工(gōng)作创新提供了有力支撑。在此基础上,各地积极探索加强律师行业党的建(jiàn)设的有效举措,推进党建工作(zuò)理念创(chuàng)新、机制(zhì)创(chuàng)新、手(shǒu)段创新,激发(fā)律(lǜ)师行业党(dǎng)建工作活力(lì)。
此(cǐ)间,律师事务所党(dǎng)组织结合自(zì)身(shēn)实际落实“三会一课”等(děng)基本制度,注重采取小型、灵活(huó)、务实的方式开展活(huó)动(dòng),增强组织生活吸引力、实(shí)效性(xìng)。
各地律师行业(yè)党(dǎng)建工作新(xīn)经验(yàn)得到(dào)及时(shí)总结推广,涌现出省市两级(jí)党(dǎng)建(jiàn)规(guī)范化示范所(suǒ)1318个,培育出党建规范化建设创(chuàng)新项目885个,引领示范作用(yòng)不断增强。
引领律师行(háng)业健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)
“不(bú)忘初心、牢记使命”主题(tí)教育是在全党(dǎng)范围内开(kāi)展的主题教育,是推动全党更加自觉地(dì)为实现新时代党的历史使(shǐ)命不懈奋斗(dòu)的重要内容。
2019年,按照中(zhōng)央统(tǒng)一部署,司(sī)法部把开展主(zhǔ)题教育作(zuò)为推进律师行业党建工作的重要(yào)契机,指导律师(shī)行(háng)业各级党组织(zhī)认真参加第二(èr)批主题教育。
司法部以部党组名义印发(fā)实施方(fāng)案,成立全国律(lǜ)师行业主题(tí)教育领(lǐng)导(dǎo)小组及办公室(shì),召开专题动(dòng)员部署会,结合开展规(guī)范(fàn)化建(jiàn)设年活动,分阶段分步骤(zhòu)对律师行业主题教(jiāo)育进行持续(xù)指导。
全国律师行业党委(wěi)派出11个巡回指导组分赴全国73个市(县、区)开展调研(yán)指(zhǐ)导,各地相(xiàng)应派出(chū)巡(xún)回指导组开(kāi)展全覆盖式巡(xún)回指导(dǎo),确保主题(tí)教育(yù)扎实开展。
司法部还根据中央统一部(bù)署,在主题(tí)教育中(zhōng)扎实开展(zhǎn)后进基层党组织集中整(zhěng)顿(dùn)工作。对排查出的315个后进党组织,全部由司法行政(zhèng)机关(guān)或者律师(shī)行业(yè)党委领导干部对口联(lián)系,选派在(zài)职党员干部担任党建工作指导员(yuán),由先进基层党组织结对共建(jiàn)帮扶。
党建凝聚(jù)起(qǐ)律师工作(zuò)的向心力,为行业健康发展提供了坚强保障。
司法部坚(jiān)持抓(zhuā)党建带队建促业务,深入学习贯彻习近平法治思想,实施党(dǎng)建引领发展“四(sì)大工程”,充(chōng)分(fèn)发挥(huī)党组织战斗堡(bǎo)垒作用和党(dǎng)员先(xiān)锋模范(fàn)作用,引(yǐn)领促进律师事业(yè)健康发展,组织动员广大党员(yuán)律(lǜ)师(shī)更加(jiā)主动服务党和国家工作大局(jú)。
各地以党(dǎng)员律(lǜ)师为主体(tǐ),组建了不同规模、不同层级的法(fǎ)律服务团、党员(yuán)先锋队,广泛参与(yǔ)国家重大发展(zhǎn)战略实施,主动服务三大攻坚战等重大任(rèn)务部署,积极(jí)协(xié)助政府部(bù)门和司法机关开展信访接待、涉法涉诉案件(jiàn)化解、重大案事件处置等(děng)工作,服(fú)务经济社(shè)会发展,促进社会和谐(xié)稳定。
各(gè)地还组织党员律师加强民生领域(yù)法律服(fú)务(wù),积(jī)极参与村(居)法律顾问(wèn)、刑事案件律师辩护全覆盖、律师调解等工作,推(tuī)动构建全业务、全时空的公共法律服务网络(luò);发(fā)动党(dǎng)员律师带头履(lǚ)行社会责任(rèn),开(kāi)展“律师(shī)学雷锋服务月”等活动(dòng),带头(tóu)参加“援(yuán)藏律师(shī)服务(wù)团”、“1+1”中(zhōng)国(guó)法律援助志愿(yuàn)者(zhě)等公益法律服务活(huó)动。
新(xīn)冠(guàn)肺炎疫情发生后,律(lǜ)师行业各(gè)级党组织(zhī)和党(dǎng)员(yuán)律师积极响应号召(zhào),纷纷组建疫情防控法律服务(wù)团(tuán)、党员(yuán)先(xiān)锋队等,自觉投身疫情防控一线践行(háng)初心使命,全(quán)面做好法律顾问、法(fǎ)律咨(zī)询、法律援助、普法宣(xuān)传等(děng)工作,累计捐款捐(juān)物(wù)2.6亿多元,为统筹推进疫情防(fáng)控(kòng)和经济社会(huì)发展提供了有力法治保障。
党建工作(zuò)结硕果,新起点上再(zài)出(chū)发。全国律(lǜ)师行业将继续深入推进党建(jiàn)工(gōng)作(zuò),不忘初心、牢记使命,充(chōng)分发(fā)挥(huī)党组织(zhī)战(zhàn)斗堡垒作用(yòng)和党员先锋(fēng)模范作(zuò)用,奋力谱写新时代(dài)律师工(gōng)作新篇章。